2012全球網路整備度評比
| 朱麒華
【文 / 教育資源及出版中心副研究員 朱麒華】
【圖 / The Global Information Technology Rport 2012封面】
世界經濟論壇(World Economic Forum)一如往年的在美國時間4月日公布了全球資訊科技報告 (The Global Information Technology Report)，不同的是今年報告書的封面特別加註了附標題：身處於超連結的世界(Living in a Hyperconnected World)，顯示資訊網路將全球民眾綿密地連結在一起。網路整備度(Networked Readiness Index)的排名一直是大家關注的焦點，今年臺灣在142個地區中名列第11，亞洲排名僅次排名第二的新加坡。整體而言，臺灣在此項國際競爭力的表現非常優異，但若與歷年相比，2012的世界排名與前年相同，低於去年第六的好表現，不過今年的網路整備度指標與歷年相比有許多的不同。
為了因應資訊網路科技的快速進步，主辦單位也調整了計算指標的向度及內容。過去幾年，網路整備度指標區分成三個向度(subindex)：環境(environment)、整備(readiness)及使用(usage)，今年增加了另一個向度：影響(impact)。除此之外，每個向度的子向度(pillar)及其變數(variable)也作了調整。計算網路整備度的變數數量由去年的71種調整為53種，若干不合時宜的評比項目，如：電話線路數量，有的刪除，有的調整內容或併如其它項目之中。
在眾多評比的項目中，臺灣有三個項目得分是全球排名第一，分別是行動網路的覆蓋率(Mobile network coverage)、當地市場的競爭性(Intensity of local competition)及網際網路及電話的競爭性(Internet & telephony competition)，其中只有「當地市場的競爭性」獨佔鰲頭，其他則是與許同國家地區並列第一。而表現較差的是排名第113的行動電話通話費(Mobile cellular tariffs)及第123名的履約爭議的程序(No. procedures to enforce a contract)。而與教育直接相關的八個項目中，「大學產學合作研發」及「科學研究機構品質」已不在今年的指標項目之內。「中等教育入學率」是唯一新增的教育相關指標，這裡所謂的中等教育指的是聯合國教科文組織(UNESCO)國際教育標準分類(ISCED)的第二級初級中等教育(lower secondary)與第三級高級中等教育(upper secondary)。這些教育相關的指標中，有些進步也有些退步，但「管理學院品質」與「數學及科學教育品質」是逐年進步的。其中「數學及科學教育品質」排名第一的是新加坡、香港第11、南韓第12，中國大陸則是第31。
全球資訊科技報告雖然是評量國家資訊科技的競爭力，教育也只佔整體53個變數中的六個，但教育卻是所有競爭力的基礎。從國際不同的角度檢視我國教育的發展，不僅可以看出臺灣在國際上的排名，也可以看出大家對教育品質不同的觀點。