| 陳妙娟
【文／教育制度及政策研究中心助理研究員 陳妙娟】
經濟持續呈現負成長，處在漫長寒冬的荷蘭，因失業而陷入憂鬱、苦惱的人數大幅增加。為確實改善此現象的對策，荷蘭於去年（2012）11月起在各主要車站展開降低SAD（Seasonal Affective Disorder：季節性憂鬱症）的活動。將車站內的燈光亮度提升約10%，以期讓市民能有更開朗的心情。由於效果不錯，鄉村的小車站也陸續提升亮度，以舒緩憂鬱不安的心理狀態。
依據荷蘭中央統計局的統計，失業率自歐債危機以來持續上昇中，特別是18歲至25歲的勞動人口有13.3%是沒有就業。年輕階層大多是短期契約的工作，因此很容易遭到解雇雖然是原因之一，但問題的癥結應是就業市場極端減少所致。面對如此嚴肅的問題，大多數的荷蘭年輕人皆能坦然接受，甚至展現事不關己的態度。縱使進入應就業的年齡，但或因｢不符合自己的期望而捨棄尋求｣而略有抱怨，但對自己將來並沒有絲毫的緊張，依然保有大學生的心態安泰過日者比比皆是。為何縱使過了30歲，但對荷蘭的大學生而言依然過著無憂無慮的生活，其原因之一是便宜的學費。一般的大學一年的學費僅約為2000歐元（約新台幣6萬元）而已。加上具學生的身份有非常多的優待，包括特定超級市場、百貨公司、美容院等的學生折扣，大大降低生活費的支出。此外交通費(巴士、火車、路面電車)在荷蘭國內幾乎是可以免費搭乘至任何地方。住宿費也是半價，甚至可以得到市公所的基本生活保護。換言之，在荷蘭，學生的生活遠比社會人的生活要來得快樂，此也正是荷蘭的大學生年年增加的理由。有上述的特典，以｢學士候選人｣的身份生活確實是比較歡愉的。
然而感覺到事態嚴重的荷蘭政府，於2011年面對不願畢業的終身在學者亦有其因應的對策。首先對延畢的學生，每年罰款3000歐元（約新台幣9萬6000元)。面對荷蘭政府嚴厲的措施，終身大學生也開始移動至沒有罰款制的國家。而其首選便是與荷蘭語言相通的國家－比利時，只要跨越國境便能簡單入學，因此到「鄰國」留學的荷蘭大學生遽然增加。比利時因而大幅增加國家的財政支出，因此對為確保大學生身份而來此入學的荷蘭人有嚴厲的批判。
景氣好的時代，大學畢業對社會而言是重要的存在要素。若雇用具備能力及企圖心，並積極取得各種資格證照的他們，對社會而言是安泰穩定的表現。然而不論如何優秀的人才，在現狀下是難以就業，幾乎只能在溫室中慢慢等待腐化。而為巧妙脫離此一尷尬期，選擇延畢或至鄰國留學，或許是避免外界閒言閒語的唯一之道。綜觀終身大學生的動機，或許可視為是以無奈的方式表現，但也因而引發社會對大學畢業生的眾多討論話題。因此荷蘭政府除了採取罰款手段因應外，也同時以積極態度面對問題。由其教育部與各市的教育局共同合作，開發就業活動斡旋網。藉由遊戲的方式提供職業體驗的機會，並同時尋求問題解決之可能。其使用方法非常簡單，首先對「將來的夢想」及「自己期待的生活方式」進行點選，再進一步由「希望的職業及你的選擇」、「履歷表的書寫及你的工作方式」、「面試及你的優點」等進行選擇。配合「你的個人教練」的運用出現5至6個參考選項，在其指導下選擇未來的夢想，參考履歷表格式記入必要資料，進行就職之模擬。比較特殊的是依個人需求的就職訓練遊戲，不僅可以逐漸活化人際關係的接觸點，更可創造就職活動的機會，此對未來真正的就業是很重要的體驗。
藉由各式各樣的模擬，可以體驗就職全部過程的虛擬實境，同時配合需求隨時調整提升層次，讓參與者有達成的滿足感。而配合與大企業或中小企業的直接連線，在人才募集上不僅可以縮短流程，更可藉由網路立即實的進行服務。換言之，此就業活動斡旋網的開發讓荷蘭的大學生對未來有更大的期待。
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