國家教育研究院電子報

各國IB國際文憑教育政策的發展趨勢

教育制度及政策研究中心 | 蔡進雄 研究員

壹、前言

　　美國「公立教育研究中心」（Center for Public Education）曾公布一份報告：「高中嚴謹課程及學術忠告：協助學生成功之道」（High School Rigor and Good Advice: Setting up Students to Succeed），報告指出，高中階段提供學生嚴謹的課程，例如：高階數學課程、大學先修課程（Advanced Placement）及國際文憑大學預科課程 （International Baccalaureate Diploma Programme, IBDP，簡稱IB），將有助學生成功順利完成大學學業，該份報告建議應確保所有高中生都能接受嚴謹的課程（rigorous curriculum）（駐美國代表處教育組，2012）。國際高中文憑學生必修6門科目，包括英文／母語、第二外語、數學、實驗科學、個人與社會、藝術與自由選修等，另外還須完成一篇4千字專題研究論文、修讀一門知識理論科目及參加社區服務（駐澳大利亞代表處教育組，2013）。

　　全球大部分開設國際高中文憑課程的學校為公立學校，該課程比一般中學提供更全方位的學習，為理想的大學預科課程，也有學生希望能增加海外就讀機會，該文憑給予學生在申請國際教育機構時的競爭優勢（駐澳大利亞代表處教育組，2013）。臺北市西松高中於民國107年投入國際文憑教育的行列，成為國內第一所申辦IBDP課程的公立高中（陳瓊玉，2020）。基於此，本文將先探討IB國際文憑教育的優點及問題，並闡明各國IB國際文憑教育政策的發展趨勢，以供國內發展IB國際文憑教育政策之參考。

貳、IB國際文憑教育的優點與問題

　　以下從IB國際文憑教育的優點與IB國際文憑教育可能衍生之問題兩方面加以闡述：

一、IB國際文憑課程教育的優點

　　（一）IB國際文憑課程可培養學生國際化能力

　　IB國際文憑為國際機關推行的教育課程，原則上以英語授課，並重視培養學生適應國際化的能力（臺北駐大阪經濟文化辦事處福岡分處派駐人員，2015；駐英國代表處教育組，2017）。國際文憑課程為便於國際間移動家庭子女在各地入學，國際文憑組織（IBO）於1968年成立並提供全球認可的課程，其大學預科課程（DP）早已成為各地國際學生考取大學的選擇（胡少偉，2020）。國際文憑組織使命宣言是：旨在培養積極探究、知識淵博、關愛他人的年輕人，以跨文化的理解和尊重為基礎，幫助創建一個更好的、更和平的世界（胡少偉，2020）。而為了培養學生的國際視野，IBO提出推行IB課程的學校須建立一套價值觀，以讓學生成為一名具國際視野的公民（胡少偉，2020）。

　　（二）可避免過於重視補習及應試技巧

　　以香港為例，香港市面上仍然不乏以「貼題準確」、「拆解考評局考卷」作為招徠，吸引大批學生每月花數以千元報讀補習班（駐大陸委員會香港辦事處派駐人員，2018）。香港補習名師永遠有數以千計的學生，每年可以收回的試卷數量便大幅超越學校老師，其龐大的教學團隊可以就所有試卷進行深入分析、統計，並整理出一套應試「技巧」，這些功夫都是學校老師難以做到的（駐大陸委員會香港辦事處派駐人員，2018）。香港考評局想杜絕「貼題」（即預測試題，若「貼中」便可宣傳），以及想抑制補習風氣，單靠打擊數個補習名師，並不能解決問題（駐大陸委員會香港辦事處派駐人員，2018）。

　　要解決這個問題的核心，應該是改良其評核方法，讓所謂的「技巧」，沒有用武之地。例如IB課程，其考核的方式多元，著重活學活用，期望學生跳出標準答案的框架。甚至會要求學生完成一份微型論文，要定主題、立論和設計實驗，評分準則要求學生有個人參與、個人感受和能否應用術科知識（駐大陸委員會香港辦事處派駐人員，2018）。因此，採IB課程及其評量方式，可讓偏向機械式的應試技巧無用武之地。

二、國際文憑課程的問題——形成進階教育落差

　　大學先修課程（Advanced Placement, 簡稱AP）和國際文憑大學預科課程（簡稱IB）是在美國高中教學中難度較高，較有挑戰性的課程，課程內容相當於美國大學課程水準，是以設計來做為高中生進入大學的準備課程（駐美國代表處教育組，2013）。

　　為了準備高中生畢業進入大學後能及早適應，順利完成大學學業，美國教育當局積極鼓勵學校廣設AP或IB課程，以利更多學生參與修課，但是研究發現，許多能力相當，應該修讀AP課程或IB課程的低收入家庭學生或黑人學生都在課堂上消失了（駐美國代表處教育組，2013）。

　　名為〈尋找美國消失的AP課程和IB課程學生〉（Finding America’ s Missing AP and IB Students）的研究報告從國家教育統計中心（National Center of Education Statistics）蒐集的資料庫中發現，IB學校中學校族群的修課率仍然有所落差，亞裔（9.6%）、白人（6.7%）和中高收入家庭學生（7.5%）的修課率遠比西班牙裔（2.7%）、黑人（2.1%）和美國印第安人（< 1%）族群高，以均等修課率的方式估算，在這些IB學校中，約有兩萬名低收入家庭和一萬四千名有色族群學生流失於IB課堂之外，這份報告將這些族群間在AP和IB課程的修課率差距稱為「進階教育機會落差」（high-end opportunity gap）（駐美國代表處教育組，2013）。

　　因此，除了在更多學校廣設AP或IB課程外，這份報告也呼籲現在已設有AP／IB課程的學校，應該更注重如何鼓勵弱勢族群的學生參與這些大學預修課，以提升學生進入大學的升學率與完成率（駐美國代表處教育組，2013）。

參、各國IB國際文憑教育政策的發展趨勢

　　各國IB國際文憑教育政策的發展趨勢可從「大學端將IB國際文憑做為入學依據」、「積極推動IB國際文憑認定校數」加以闡明。

一、大學端將IB國際文憑做為入學依據

　　國際高中文憑課程成績為全澳大學校院接受，學生可使用國際高中文憑（滿分45分）換算成相等的澳洲高等教育入學成績（Australian Tertiary Admission Rank，簡稱ATAR）（駐澳大利亞代表處教育組，2013）。國際高中文憑更有利於換算成較高的澳洲高等教育入學成績，國際高中文憑滿分45分，換算澳洲高等教育入學成績為99.95分，33分換算為澳洲高等教育入學成績90.55分，分數低於24分則無法獲得該文憑（駐澳大利亞代表處教育組，2013）。

　　此外，亞洲的日本鹿兒島大學也於2016年度起開放取得IB國際文憑者申請入學，除了教育學系之外的所有學系將比照海外的知名大學等採用認定「IB國際文憑」入學資格的模式，開放取得IB國際文憑者申請入學（臺北駐大阪經濟文化辦事處福岡分處派駐人員，2015a）。

二、積極推動IB國際文憑認定校數

　　日本政府期待透過大幅增加IB國際文憑認定校的學校數，以符合其國家成長戰略，希望達到200校的目標值，在2015年的教育再生實行會議的第七次提案會議中，亦明確記載大幅增加IB國際文憑認定校的方針（臺北駐大阪經濟文化辦事處福岡分處派駐人員，2015b）。

　　日本的產業界也大力支持此依政策，由上市櫃公司所組成的具影響力經濟團體「日本經濟團體連合會」倡言應該將IB資格活用於大學入學條件與企業的選材徵人等（臺北駐大阪經濟文化辦事處福岡分處派駐人員，2015b）。日本文部科學省（相當我教育部）表示，「在少子化的當下，IB國際文憑認定校本身將成為有力的運用工具」。日本並將修正學校教育法施行細則的相關規定，以便進一步採行新的措施，讓IB與日本的「學習指導要領」（課程綱要）能夠並行不悖（臺北駐大阪經濟文化辦事處福岡分處派駐人員，2015b）。

　　此外，至2020年4月在IBO的網頁，香港有66所學校提供國際文憑課程，當中有40間學校提供小學課程（PYP）、13間學校提供中學課程（MYP）、33間學校提供大學預科課程（DP）和6間學校提供專上課程（CP），有7所學校同時提供中小名預科課程（引自胡少偉，2020）。印度德里也有30所公立學校於2021年開始實施國際文憑課程（IB），希望培育學生成為專業又負責任的全球公民，並對國家社會有貢獻（駐印度代表處教育組，2021）。

　　總結來看，IB國際文憑教育課程可培養學生國際化能力，其課程及評量設計可避免塡鴨式教學，惟可能會衍生進階教育機會落差問題，至於各國IB發展趨勢主要為大學端採納IB國際文憑為入學依據標準，以及積極推廣國際文憑學校，均可供國內未來推動IB國際文憑之參考。

參考文獻

附加檔案

1.  各國IB國際文憑教育政策的發展趨勢.pdf