國家教育研究院電子報

日本「國立教育政策研究所」的定位

| 林宜臻

【文/ 測驗及評量組助理研究員 林宜臻；圖/日本國立教育政策研究所網站畫面】

「國立教育政策研究所」在國際上，是日本教育研究機構的代表，該所的中期目標為：(1)以中長期觀點進行國內外教育狀況的調查、分析與預測，規劃教育政策；(2)針對具有急迫性的政策課題，機動調查社會背景與現況等，以符應社會要求；(3)依學校教育與社會教育所需，進行調査研究，並提供建議與支援；(4)蒐集、整理、保存教育相關資訊與文獻等，提供給日本國內外相關人員與機構；(5)藉由共同研究調查與召開會議等，實施國際教育合作，推進教育研究的交流。主要基礎調查研究包括：(1)研究團隊型的基礎性研究；(2) PISA、 TIMSS等國際共同研究；(3)教育部委託的研究與科學研究費補助金（特別研究促進費）的研究；(4)活用科學研究費補助金的個別研究。此外，該所也執行與其他單位的合辦案（例如與教育部合辦「全國學力與學習狀況調査」）。

「國立教育政策研究所」的前身為創立於1949年的「國立教育研究所」。2001年，日本藉由民營化、地方分權化及獨立行政法人化等，實施政府組織再造。當時，「國立教育研究所」不但未被精簡，也未行政法人化，而是成為企劃、制定與推廣教育政策的「國立教育政策研究所」，專門從事教育相關政策的基礎事項調査與研究（文部科學省組織令第90條第1項）。當時，該所經費不因財政吃緊而有所減縮，反而由原約14億日圓（下同）大幅提升至約34億，2010年度預算更達37億。當時正值日本機關整併之際，不但大幅削減公務人員的員額並凍結新進人員，但該所反而由89人擴編至144人，2010年達155人，並將原編制於教育部的學科調査官及相關行政官員納於該所。為了完善調査研究、提供建言與支援的機能，當年還增設「教育課程研究中心」及「學生指導研究中心」。

在政策結果的「事後評鑑」有其必要的同時，「事前評估」也必須審慎。日本教育部轄下，唯一國立層級的「國立教育政策研究所」，進行基礎性、整體性與長期性的調査研究，成為日本教育政策的砥柱。