高齡社會，樂齡學習
| 蘇進棻
【文 / 教育制度及政策研究中心副研究員 蘇進棻】
高齡人口的逐漸增加，是已開發或開發中國家普遍的現象，臺灣也不例外。近年來，臺灣65歲以上高齡者，佔全國人口的比例逐年提高，其原因主要有三：（一）是人類壽命普遍延長；（二）是因為1945年二次世界大戰結束以後，嬰兒潮世代的人口將於2013年進入老年期；（三）是臺灣人口出生率遞減的趨勢。這三大原因，使臺灣高齡人口佔整體人口數的比例逐年增加。
自1993年開始，我國老年人口比率已超過7%，根據內政部統計處（2012）資料顯示，截至2011年12月底止，我國65歲以上老年人口計252萬8249人，占總人口之10.89％，呈現逐年上升之現象。預估到2017年老年人口將達328萬2千多人，約占總人口14.02％，進入「高齡社會」。再到2025年，我國人口中將有20.29%是65歲以上的老人，老年人口將達475萬5千多人，邁入超高齡社會 (教育部，2011) 。另依據行政院研考會預測到2024年，臺灣生產人口與退休人口之比將是4:1(白秀雄，1994)，兩者預估的數值相當接近。
下表是民國80-100年台灣65歲以上人口統計資料，由表中數據可以清楚看到老年人口數是呈現逐年增加的趨勢。
若將上表65歲以上老年人口統計數據繪成趨勢圖，呈現以下圖示﹕
人口高齡化，代表年輕勞動力將逐漸減少，假若其他生產因素均維持不變，勢必造成整體產能下降，青壯年生產人口負擔加重。而少子女化更讓青壯年人口必須外出工作，無法兼顧照護老年人的責任，更形成高齡者無法受到合宜照顧的問題。近年來，老人的議題除了福利制度及醫療照護外，更重要的是對於老年國民如何施以教育，以保障老年人學習權益並落實終身學習理念。
高齡人口既已「活得更長」，接下來的問題是如何「活得更好」，而參與社區的體驗學習（如﹕文史活動）一般認為是使高齡人口活得較有意義的一種方式。近年來，教育部為落實建構在地化的高齡學習體系，結合地方性的組織及團體，已於全國205個鄉鎮市區設置209所樂齡學習中心，研習對象以55歲以上之社區中老年人為優先，100年度全國各樂齡學習中心共計辦理3萬3,913場次活動，81萬4,951人次參與。另於100學年度補助85所大學校院辦理「樂齡大學計畫」，總計開設96班，共有2,900位中老年國民參加，以18週學制之學習方式，讓老年人進入校園和學生共同學習，以促進世代交流（教育部，2011）。由於高齡者健康較差，體力日衰，就近生活與學習是高齡者普遍需求，考量高齡者身心的特殊需求，建構一個適合高齡者生活、學習及養老的場所是未來的重點工作。將來若能實施「社區校政」，把社區當作一所學校來辦理，讓學習環境更貼近高齡者的居住場所，應是最適合高齡者需求的一種設計，有待大家來共同努力。