高等教育發展動向
| 吳清山
【文/吳清山主任；圖/王令宜幹事】
高等教育具有培育人才功能，是促進國家進步和社會繁榮的動力，世界先進國家紛紛致力於高等教育改革，以提升高等教育品質和競爭力。
鄰國的日本國立大學，自1997年開始規劃法人化，2003年7月法案通過立法，2004年4月1日開始實施，對日本高等教育發展產生深遠的影響。美國高等教育實施認可制（accreditation）大學評鑑，對提升大學辦學水準也達到其效果。歐洲和紐澳國家推動大學品質保證機制（quality assurance system），在確保大學品質也發揮一定功效。面對全球化的時代和多元化的社會，綜觀各國高等教育發展的趨勢，約可歸納為下列五方面：
國際化：現在是一個地球村的時代，各國人員來往愈來愈頻繁，學校與學校交流也愈來愈密切，大學走向國際化，已是一股不可逆的時代潮流。因此，大學成立國際交流單位，建立國際學術合作、招收國際學生、規劃外語授課學程、辦理國際學術研討會、遴派師生赴國外參訪和參與學術研討會，將為大學未來的重要工作項目之一。
優質化：大學競爭愈來愈激烈，邁向卓越的教學、研究、行政與服務，提升整體學校教育品質，增加服務對象滿意度，並形塑學校優質形象，已成為各大學經營重要課題。所以，未來各校不能只依賴外部的評鑑，來提升學校品質；更重要的是逐漸落實自我評鑑或建立學校內部品質保證機制，以利學校自我改善和持續改進。當然，各校亦應進行「標竿學校」學習，讓學校向一流大學邁進。
績效化：大學投入相當多的人力與經費，社會大眾一定想了解大學的產能和產量。這些產能和產量，不只是建立在教師的學術研究或研究論文數量，而是要看出學生所表現的認知、情意和技能；尤其學生學習成就、核心能力和畢業表現（就業能力、社會服務能力等），將會做為大學績效和評鑑的關鍵績效指標，所以學生學習結果導向的評量，勢必成為未來大學發展的重要議題
特色化：高等教育愈來愈邁向普及化，而學生來源卻未能相對增加，將使大學經營愈來愈艱困。因此，各大學不必一昧追逐研究型大學，而是應尋求突破，建立一所有特色的大學，各大學應自我定位，了解社會需求，尋找利基，發展其特色，才能為學校打開一條生機與活路。
彈性化：大學的理念，在於自治和自律，未來政府對大學管制將會趨於鬆綁，讓各大學在不違反法律規定下，進行自我管理，以符合大學自治精神。所以，組織結構、經費、人事等方面的鬆綁，將會成為大學革新另一課題。