| 劉秀曦
【文 / 制度及政策組助理研究員 劉秀曦】
由於大學兼負知識創新與人才培育的重要功能，大學競爭力早被視為是國家競爭力的主要象徵，爰此，各國政府莫不將提升大學的國際競爭力列為施政重要項目之一，並競相挹注鉅額高等教育經費。
以鄰近的韓國為例，2007年韓國政府對高等教育投資金額占國內生產總額（GDP）的比率為0.6%；另高等教育經費占政府總歲出比率則為2.1%（OECD, 2010）。為提升大學的國際競爭力，根據韓國教育科學技術部2010年11月11日網頁新聞顯示，韓國政府已決定推出「高等教育財政投資十年計畫大綱」。根據該計劃大綱規劃，在2011年至2020年間，韓國高等教育財政投資預計以每年6.8%的比率成長，並以達成讓政府高等教育經費占GDP 的1%為目標。此外，自2011年起，韓國高等教育預算占國家總經費預算比率也預計逐年增加2.6%，至2020年時，達到高等教育預算占國家總預算3.4%～3.6%的目標。藉由前述對高等教育的經費挹注，韓國政府希望能達成的具體成效有二，其一為讓韓國在世界前200大的大學排名中，由目前的4所大學增至10所大學；其二則是讓韓國大學研究論文世界被引用數（citation number, CN）排名，由目前的第11名晉升為第9名。
就我國情況觀之，2007年我國政府對高等教育投資金額占GDP的0.79%；高等教育經費占政府總歲出比率則為4.47%（教育部統計處，2010）。此外，國研院科技政策研究與資訊中心（STPI）2009年與湯森路透（Thomson Reuters）簽訂合作協議，利用路透的 SCI（科學引用索引）、SCCI（社會科學引用索引）資料庫，針對發表在全球期刊的論文進行分析，結果發現就論文發表數量而言，我國在1981年僅有 537篇，至2009年已超過 2萬4000篇，論文平均年成長率超過12%；另就全球論文被引用數排名而言，我國於2009年名列全球第19名。
由前述兩國相關數據比較可發現，我國政府對高等教育經費挹注相較於韓國毫不遜色，顯見我國政府對高等教育發展的高度重視。近年來在政府高等教育經費的持續投資下，我國學術論文無論在質與量方面都有顯著提升，且因目前國科會、教育部或各大學雖經常使用「論文發表篇數」來評估各學術單位的研究績效，因此促成各大學論文發表數量迅速成長。然而實際上，為了提升各大學國際能見度與學術影響力，除了發表數量的累積外，仍應致力於研究品質的提升，此時國際期刊評估論文品質的標準之一——「被引用數」之重要性即不亞於發表數量，故相較於韓國論文被引用數的全球排名，我國在研究品質表現上仍有成長與進步空間。
（韓國教育科學技術部網頁新聞資料由我國駐韓國代表處文化組提供，特此感謝）