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第 257 期
研究紀要
十二年國教課綱在「成就每一個孩子─適性揚才、終身學習」的願景引領下，結合「自發、互動、共好」的基本理念，以「連貫統整」、「素養導向」、「多元適性」、「彈性活力」及「整合配套」作為課綱發展的方向（潘文忠主編，2014：16-21）。而依此原則所產出的總綱、領域／科目、專業群科課綱及各類課綱，與2020年OECD所公布的課程修訂原則相符合，顯見十二年國教課綱具有前瞻性與未來性（參見圖1）。 圖1、OECD課程設計原則與十二年國教課綱課程發展特色之比較 資料來源：OECD（2020）、吳正新（2024）。 然而，OECD的《課程（重新）設計》亦提醒，課程若多年不變，就會缺乏創新概念，無法適應社會變遷（OECD，2020）。2023年下半年，國教院盤整院內外研究、國際評比、教育部相關調查資料、各界調查（包含媒體、教師團體、學生團體等），輿情分析以及外界來函，以了解目前課綱推動的狀況。 各界的調查對於十二年國教的理念、目標，與課程發展的方向大致持肯定態度。例如：《聯合報》於2022年針對全臺666所國中、300所高中教務主任或指定代理人所做的〈全台國高中課綱實施3年現況調查〉指出，十二年國教課綱對於學生的正面影響包括：「學生有更多機會生涯探索」（81.7％）、「課程規劃有利於培養批判思考、邏輯運算等符合未來趨勢的能力」（63.3％）、「學生更願意自主學習」（36％）、「學生更樂於關心國內外公眾議題」（29.3％）等（聯合報，2022）。全國教師工會總聯合會（2023，以下簡稱「全教總」）針對全國高中職教師的調查指出，有59.7％的比例同意十二年國教課綱的實施方向正確，54％的比例同意十二年國教課綱符合未來社會的需求，54.7％的比例同意給十二年國教課綱正面評價。而十二年國教課綱最成功的部分在於讓學生有多元適性的課程、彈性規劃，以利學生進行自我探索與自主學習等。而我國在2022年國際公民素養評比（ICCS 2022）更拿下世界第一，顯見十二年國教的探究學習及素養導向教學符合國際公民教育的趨勢（國教署，2023）。 相較於上述正面評價，在全教總的調查中，同意十二年國教課綱整體規劃合理的比例為50.2％，略高於不同意的49.8％。其中，普通型高中教師不認同的比例則超過五成。而《聯合報》的調查另指出，有72.1％的教務主任或其代理人認為十二年國教課綱對學生的負面影響包括：「學生學力落差擴大」（72.1％）、「課程多元，學生作業量過多」（63.1％）、「新課綱縮減必修時數，學生學力不足」（62.9％）等。 節數規劃與學生基本學力一直是各界爭論的焦點，而相關的國際評比及國教院的研究則提供不同的視角與調查結果。在學生基本學力部分，PISA 2022的調查指出，我國共182校約6,000名15歲在學學生參加施測，此次評量數學、閱讀、科學素養排名均較2018年進步，數學表現平均547分，排名第3名（2018年排名第5名）；閱讀素養平均515分，排名第5名（2018年排名第17名）；科學素養平均537分，排名第4名（2018年排名第10名)；數學、閱讀與科學的表現均優於OECD平均，為PISA評量數位化（PISA 2015）以來的最佳表現（國教署，2023）。另根據國教院所做的臺灣學生成就長期追蹤調查（TASAL），比較2019年舊課綱七年級學生及2023年新課綱七年級學生在國語、英語、數學、科學及社會領域的學習表現顯示，十二年國教課綱學生在各科目上的表現均優於舊課綱學生。 另外，依據國教院所做的學生調查，1在各領域／科目皆有過半數的學生同意現行的部定節數／學分數規劃。在國中教育階段，除社會及自然科學領域選擇「不需調整」為55％外，其餘領域／科目認為「不需調整」的比例皆高於六成。在高中教育階段，則各領域／科目皆有六成以上的學生認為「不需調整」。在各類型高中，認為目前「各類課程配置適切，不需要調整」的比例皆居該類型首位，在普高為38.3％、綜高為44.3％、技高為38.6％。其次為「團體活動及彈性時間應增加」，在普高為37.8％、綜高為43.7％，與前一選項差距不大。在技高則是「技高專業科目、實習科目學分數應增加」，有32.8％的學生選擇。而選擇「部定必修學分數應增加」者，普高為16.6％、綜高為10.8％、技高為9.4％，僅高於「校訂必修學分數應增加」（普、技、綜共同選項）及「選修課程一般科目學分數應增加」（技高選項）。換言之，相較於增加更多一般科目的修習時間，學生更傾向能適性發展的課程架構（詳見表1、表2）。 表1、普通型高中、綜合型高中課程架構調整意見（複選題） 表2、技術型高中課程架構調整意見（複選題） 在多元適性與基本學力鞏固之間，不同的調查皆呈現意見分歧的狀況。在上述國教院問卷調查的開放問題中，同樣發現學生一方面希望有更適性的課程規劃與選擇，另一方面則希望有更確切的考試範圍與答案，以利升學準備。基於上述認識，建議未來的課程發展研究可以加強現有優勢，持續培養學生批判思考、運算思維等符合未來趨勢之能力等，讓課程發展更能兼顧學生的基本學力以及核心素養的培養，培養民主價值、創新能力和公義精神的公民，並因應時代變遷、新科技發展，以及國家重要政策，讓課綱推動能與時俱進。 註解 1 此為國教院《國教一般科目課綱定位、功能與架構之擬議》研究計畫所做的學生調查，目的在了解學生對於十二年國教部定及校訂課程節數／學分數規劃之意見。問卷由課程及教學研究中心研究同仁楊秀菁、蔡曉楓、劉欣宜，助理林欣誼共同研擬。陳穎謙、林欣誼協助問卷資料整理及統計。國中教育階段部分，以112學年度（2023年8月）入學之高一生為調查對象，蒐集其對國中教育階段課程之意見。研究問卷建置在國家教育研究院的TASAL計畫調查平台，隨機抽樣全國各公私立高中職符合資格的受測者填寫。問卷將分A、B版（分就不同領域進行調查），有效問卷，A卷共1,246份，B卷共1,333份。高中教育階段，主要鎖定111、112學年度入學的大一、大二學生，蒐集其對高中教育階段課程的意見。研究問卷建置在SurveyCake問卷調查平台，採網路便利抽樣，透過問卷代發公司所建立的樣本母體，將問卷調查連結發送給符合資格的受測者填寫。有效問卷，A卷共1,002份，B卷共1,004份。 參考文獻 全國教師工會總聯合會（2023年5月25日）。高中（職）階段教育現況問卷調查結果說明—108課綱整體評價。公民行動影音紀錄資料庫。 吳正新（2024）。評量即學習於跨域課程的實踐（連結網址(I)）（連結網址(II)）（NAER-2022-022-C-1-1-C1-00）。國家教育研究院。 國教署（2023年11月28日）。我國參加國際公民教育與素養調查研究（ICCS）2022成果表現。教育部全球資訊網。 國教署（2023年12月5日）。臺灣PISA 2022成果發表。教育部全球資訊網。 楊秀菁、蔡曉楓、劉欣宜、謝名娟、吳文龍（2024）。國教一般科目課綱定位、功能與架構之擬議（連結網址(I)）（連結網址(II)）（NAER-2022-022-C-1-1-B7-01）。國家教育研究院。 潘文忠主編（2014）。十二年國民基本教育課程發展建議書。國家教育研究院。 聯合報（2022年6月20日）。全台國高中課綱實施3年現況調查。聯合報。 OECD (2020). Curriculum (re)design. OECD.
近年來素養能力受到各界的重視，希望學生能活用學科知識，解決生活中遇到的問題，然而，PISA、TIMSS等國際評比對於學科評量，大多是各別測量學生在單一學科知識的素養能力，例如：數學、科學或語文理解等。臺灣在各個教育階段的學科也多採用分科教學，然而，我們日常生活的問題常需要用多種學科知識才能全面解決問題，使得我們對學生跨學科統整素養能力缺乏瞭解。 本文將跨學科統整素養區分成三種思維層次的能力，而由低至高，分別為辨識與形成問題、應用與推論、詮釋與評估。辨識與形成問題是檢測學生是否能辨識情境中訊息及所對應的相關知識；應用與推論是能運用學科知識，並根據得出的結果提出結論；詮釋與評估是檢視學生是否能整合多種學科知識進行系統思考，提出全面性的解決方案與自我觀點。 在經過大規模進行七年級學生評量資料收集，分析結果發現，學生在跨學科統整素養表現及其各個學科間，呈現高度相關，顯示基本學科知識是解決生活素養問題的基礎，但是，隨著思維層次的增加，學生的表現卻逐漸下降，也顯示出有深厚的學科知識並不一定擁有跨學科整合的能力，尤其在詮釋與評估的能力表現上較薄弱。 臺灣國中教育雖然劃分領域，期望能降低學科的分界，然而，在教學上大多是採用分科教學，其中，學生學習評量也是以單學科測驗為主，較缺乏跨學科統合思考的練習機會。因此，當面臨沒有明顯學科的情境問題時，學生會不知道該從哪些角度切入問題，例如在下圖的情境中，學生知道統計圖表所傳達的訊息，但在回答此問題時，學生還需要了解臺灣的氣候、地形、水文、雨量等地理知識，這些因素如何影響臺灣水資源的使用方式，在整合所有資訊及所學知識後提出結論。然而，這種非指定特定學科的問題環繞在我們日常生活中，整合多方資訊與各科知識，提出符合生活情境問題的適切方案，是適應未來生活的重要能力，因此，我國教育應強化資訊整合及高層次思維的能力，以利學生能夠適應多變而複雜的未來生活。 圖1、跨學科主題統整範例試題 本文也發現各個學科與跨學科統整素養表現有高度正相關，顯示學生單學科知識會影響跨學科統整素養能力的展現，其中，學生各科知識越豐厚，越具有跨學科統整能力，也越能解決生活情境中的問題。另一方面，在進一步分析學生跨學科統整素養表現及其與中文閱讀能力關聯，顯示中文閱讀與跨學科統整素養表現呈現高度正相關。這結果顯示出即使本文在設計評量工具時，已經儘可能減少題組文字描述，對於學生在回應評量問題的負擔，同時，題幹敘述也只保留必要訊息，以降低中文閱讀能力對各學科的影響。然而，這依舊很難避免中文閱讀能力對於學生在跨學科評量表現的影響作用。若以圖中試題為例，學生得要先理解題目敘述，知道不同水力發電的發電方式差異，才能去思考不同水力發電會受到哪些因素的影響，而這些因素可能會使發電量產生何種差異。 鑒於研究結果，教師在教學時，建議不能一味培養學生素養能力，而忽略學生基本的學科知識，其中，素養能力與基礎知識應該同時並進，並提供學生連結生活經驗及跨學科整合的機會，增進學生高層次思維的能力。 資料來源 謝進昌、王曉嵐、陳鏗任、呂鳳琳、黃彥融、陳毓欣、趙珮晴、蔡明學（2024）。數位世代下臺灣學生成就長期追蹤評量(I)，國家教育研究院研究計畫，計畫編號：NAER-2023-011-C-1-1-C3-01。執行期間：2023-02-18至2024-12-31。
第 258 期
研究紀要
在閱讀過程中，讀者通常會遇到幾個不認識的單字，這些單字會阻礙理解。如果不認識的單字比例越高，閱讀的阻礙也就越大；反之，認識單字的比例越高，閱讀理解也就越順利。認識單字比例可視為心理詞彙對文本的覆蓋率。例如，若學生在一篇包含 57 個字的文章中標出 5 個不認識的字，那麼覆蓋率為 91.2%。這意味著學生的心理詞彙可以覆蓋文章中 91.2% 的單字。 節錄自《Alice’s Adventures in Wonderland》 一般而言，覆蓋率在 98% 以上的文本閱讀起來流暢愉快，適合作為學生的課外讀物。覆蓋率在 90%-98% 之間的文本有一定難度，適合作為課堂教材。而覆蓋率低於 90% 的文本會造成理解困難，使學生感到挫折，故較不適合作為教材。 詞彙覆蓋率還可以作為衡量教科書詞彙與實際語言使用之間差距的指標。當教科書的詞彙能夠覆蓋大部分實際語言使用的情況時，表示教科書所包含的詞彙已經非常接近實際語言使用。這種方式可以評估該課程所包含的內容是否能夠支持相關的教學應用。例如，若要將英語作為其他課程的授課語言，就需要評估目前學生的英語詞彙量是否能夠應對其他課程所需的詞彙。 在我們的研究中分析了9個國家的小學英語教科書中的詞彙對COCA 語料庫的覆蓋率，藉以了解這9個國家的小學英語教科書和英語實際使用上的差距（如圖1）。從圖中可以看出，這些國家的覆蓋率大約可以分成三組，第一組為新加坡、菲律賓及馬來西亞，這三國英語教科書詞彙對 COCA 語料庫的覆蓋率都已經達到 80%以上。第二組為荷蘭德國及中國（一線城市）1，覆蓋率大約 70％ 出頭。第三組為臺灣、南韓及日本，覆蓋率約在 55%-65%左右。 圖1、各國小學英語教科書對COCA語料庫詞彙覆蓋率比較 上述的覆蓋率是在未扣除專有名詞、數詞及年份等教學中不必教的詞，這些詞大約佔語料庫的10%-15%左右。所以如果扣除這些詞，第一組的實際覆蓋率超過 90%，尤其是新加坡的小學教科書，扣除專有名詞等不需教授的詞彙後估計可達到95%以上的覆蓋率，已經和語言的實際使用差不多。我相信這和各國的教育政策有極高的相關性。以下是幾項值得深入了解的相關性： 一、覆蓋率和英語程度的相關性 EF EPI（The EF English Proficiency Index）指標的排名順序幾乎和英語教科書的詞彙覆蓋率排名一致。這代表詞彙的覆蓋率和英語能力有極高的相關度。但這種相關度不能解讀為因果關係，也就是說不能認為單純提高教科書的詞彙量，就能達到提升學生程度的目的。其中還牽涉到起始年級及教學時數。 二、覆蓋率和起始年級及教學時數的相關性 覆蓋率最高的三個國家：新加坡、菲律賓、馬來西亞英語教學的起始年級都是小學一年級。覆蓋率次高的荷蘭及德國，雖然起始年級和中國、臺灣及日本相當，但是每週時數實際上高於中國、臺灣及日本。所以，由此也可以呼應前一段所說，不能認為單純提高教科書的詞彙量，就能達到提升學生程度的目的。起始年級及教學時數可能和英語程度有更直接的相關性。因為當詞彙量增加時，如果沒有增加相應的教學時數，只會增加學生的課業壓力和挫折感。 三、覆蓋率和雙語教育的相關性 覆蓋率最高的新加坡、菲律賓及馬來西亞都是從小學就開始部分課程以英語進行，尤其是新加坡，除母語和品格公民教育課程外，所有課程皆以英語進行。如果學生沒有相應的英語能力，將影響到學生的學習效果。所以新加坡的覆蓋率最高，其次菲律賓及馬來西亞，也都是在小學就實施部分課程以英語進行。所以覆蓋率相對比較高。而德國及荷蘭則是在中學才開始施行雙語教育，所以，在小學對英語詞彙的要求較低，詞彙覆蓋率也就相對較低。至於中國、臺灣、南韓及日本，目前還沒有普及的施行雙語教育，所以對於詞彙覆蓋率的要求相對更低。 註解 1 中國的小學英語教科書版本為一線城市的版本，起始年級為小學一年級。 資料來源 白明弘（2023）。應用自然語言處理技術於英語教科書之分析比較研究。國家教育研究院研究計畫，計畫編號：NAER-2022-018-C-1-1-F2-05。執行日期：2022-07-01至2023-12-31。