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隨著數位科技不斷進步，學生需要擁有更多元化的語文素養，以因應不同的學習需求。當今社會，訊息的傳遞方式與媒介日益多元化，學生必須具備跨越不同社會文化背景的能力，並理解不同形式的語言符號。這種「多元性」對學生的學習焦點產生了重大影響，使得學生的多元識讀能力成為首要關切。多元識讀能力的培養已經成為芬蘭2016年新課綱和臺灣108課綱的重要主軸，旨在強調語文的多元運用性，包括生活中的基本讀寫能力和跨學科、跨場域中運用所學語文知識來解決問題。此外，相關內涵更重視培養學生體驗多元的社會情境和文化脈絡，進而具備統整語文訊息，達到理解、溝通與高層次思考的能力。在此脈絡下，國家教育研究院研究團隊所推動之數位世代臺灣學生成就長期追蹤評量（TASAL in I-Generation）聚焦線上閱讀、跨語言理解等，發展相關評量工具，企圖透過實徵資料蒐集，來描繪學生未來的能力圖像。 一、線上閱讀評量 網際網路是21世紀全球化經濟發展的核心要素，而因應全球知識經濟時代的演變，確保每位學生具備進行網路環境閱讀能力，遂變成重要課題。網路訊息或線上訊息不僅是從靜態紙本資料的獲取，轉為動態網頁訊息連結，它更強調學生心智模式建立，關心學生在適應網路新科技變化的閱讀學習能力。 線上閱讀或線上訊息識讀重視學生如何理解網頁、線上訊息，甚至是透過線上閱讀來學習新知、解決問題。在此基礎，數位世代臺灣學生成就長期追蹤評量（TASAL in I-Generation）對於評量題組的設計，是以「主題」為核心，將學生待理解的多個文本組合成為一個集合體，並透過線上平臺，模擬學生如圖1所示，進行網頁搜尋檢索、網頁閱讀與理解等過程。由於不同網頁文本間，彼此具有各種不同的互文關係，包含如概念互為補充、觀點互相衝突等，使得學生在理解時，得觸發更高層次跨文本理解歷程，才足以形成更鉅觀且連貫的閱讀理解。 圖1、線上閱讀評量範例 二、跨語言理解評量 數位科技的普及，讓不同語言、不同地理區域的人們可以更容易地進行交流和溝通，而這現象直接突顯出跨文化能力教育的重要性，而其關鍵認知能力之一為跨語言理解的培養。 有別於學校課室內推動的主題導向式學習評量，一般多會透過任務導向實作評量方式進行，數位世代臺灣學生成就長期追蹤評量（TASAL in I-Generation）對於「跨語言理解」評量同樣透過「主題」為導向，將學生待理解的跨語言文本組合成為一個集合體，透過線上平臺進行評量。由於不同語言文本間，彼此具有各式的互文關係，使得學生在評量過程中，得逐步觸發不同層次理解歷程，以形成鉅觀與連貫統整的主題理解。其概念範例如下圖2所示，學生得統整與理解同一主題之中文與英文文章，才得以回應題項所詢問的內容。 圖2、跨語言理解評量範例題 隨著科技不斷的進步，學生面對未來生活、學習的挑戰，是日趨變異與不確定，而為具體掌握未來所需新素養能力，透過評量以蒐集學生實徵表現為可行方式。具體評量工具與範例題組的發展，有興趣讀者可進一步參考數位世代臺灣學生成就長期追蹤評量（無日期）網站。 資料來源 謝進昌（2023）。數位脈絡下臺灣學生成就長期追蹤評量（I）。國家教育研究院研究計畫，計畫編號：NAER-2023-011-C-1-1-C3-01。執行日期：2023-02-18至2023-12-31。 數位世代臺灣學生成就長期追蹤評量網站（無日期）。數位世代臺灣學生成就長期追蹤評量網站。
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2;研究各種使用AI的方法，人類&#
壹、前言 受到大環境結構的影響，如人口外流及少子化等，偏遠地區學校學生人數減少，學校課程發展遇到困難與挑戰，而透過跨校課程策略聯盟運作模式可有效解決偏遠地區學校課程發展的瓶頸與問題，故本研究在於探究偏遠地區學校課程策略聯盟運作模式，依據文獻探討、焦點團體訪談及個別深度訪談等分析結果提出本研究整體架構、運作內涵、問題挑戰及精進策略，闡明臚列如下。 貳、運作模式 一、整體架構 整體而言透過文獻探討及訪談結果，關於偏遠地區學校跨校課程策略聯盟之運作模式及整體架構，可彙整如圖1所示。 從圖1可知，偏遠地區學校跨校課程策略聯盟模式包含理論系統、結構系統、執行系統及支持系統等四大面向。就理論系統而言，在本研究之文獻探討指出資源依賴理論、策略行為理論、組織學習及行動者網絡理論等，可做為偏遠地區學校跨校課程策略聯盟的理論基礎；就結構系統來說，偏遠地區學校跨校課程策略聯盟包含主題、類型、內容與成果；從執行系統觀之，偏遠地區跨校課程策略聯盟應包含規劃、行動、反思及修正等執行步驟；最後是偏遠地區跨校課程策略聯盟需要支持系統，包含法令、政策、經費、人員、制度、設備及民間組織等支撐力量，特別是政策及法令之支持，才能使偏鄉地區學校跨校課程策略聯盟永續發展。 圖1、偏遠地區學校跨校課程策略聯盟運作模式 二、運作內涵 （一）偏遠地區學校跨校課程策略聯盟的實施能發揮促成資源共享、課程精進、共存共榮、教師專業成長、資源共享、學習品質等正面效益。 偏遠地區學校跨校策略聯盟可以促成資源共享、課程精進、共存共榮、教師專業成長、成效共享、學習品質等成果，而從本研究之訪談內容亦發現受訪者普遍肯定偏遠地區學校跨校課程策略聯盟的正面功能包括擴展教師的課程觀、提升教學效能及學生學習、有利於組織學習、資源統整等，是以從理論分析及實務訪談皆肯定偏遠地區學校跨校課程策略聯盟的實施能發揮正面效益。 （二）偏遠地區學校跨校課程策略聯盟的類型可包含水平型、垂直型及異業型，新北市偏遠地區小校課程聯盟以水平型居多。 跨校策略聯盟大致可分為水平型、垂直型及異業聯盟三種，水平型是同一教育階段成立策略聯盟，校際間分工合作並共享資源，垂直型可以是國小、國中及高中建立夥伴關係，異業聯盟是學校與企業組織、社區或非學校系統團體聯盟，以補足學校教育資源的欠缺，新北市偏遠地區學校課程聯盟以同一教育階段之水平型聯盟居多。 （三）偏遠地區學校跨校課程策略聯盟的內容可包含資源整合、課程發展及共備、教學方法與設施、學生學習及活動、成效共享等，而新北市偏遠地區小校課程聯盟內容以課程共備及教學分享居多。 學校策略聯盟首重合作夥伴關係的建立，並透過師資、課程、設備及人力等資源共享，以促進學校彼此間的教育發展與進步。偏遠地區學校跨校課程策略聯盟的內容可包含資源整合、課程發展及共備、教學方法與設施、學生學習與活動、成效共享等，新北市偏遠地區學校跨校課程策略聯盟內容以教師間的課程共備、教學觀課、共同議課及教學分享居多，例如關於混齡教學之跨校教師課程共備及教學觀摩分享。 （四）偏遠地區學校跨校課程策略聯盟的動能來源可分為由下而上之自發性及由上而下之政策性兩種類型。 從跨校策略聯盟的動能來源觀之，則可分為由下而上之自發性策略聯盟及由上而下之策略聯盟政策性兩種類型，前者的動能是來自跨學校本身體察跨校聯盟的必要性，而主動發起跨校策略聯盟，後者的動能是來自教育行政主管機關由上而下的政策措施或方案，偏遠地區學校跨校間因著政策方案推動而實施策略聯盟。 三、問題挑戰 本研究發現偏遠地區學校跨校課程策略聯盟面對人員意願、交通距離、時間安排、教師流動、經費資源等問題與挑戰，具體而言，校長的支持、教師的意願、校際間交通距離及交通車、時間安排、偏鄉小校教師的流動率及經費來源等都是偏遠地區學校跨校策略聯盟所可能面對的困境。 四、精進策略 偏遠地區學校跨校課程策略聯盟之問題解決精進策略包括教育行政主管機關的政策支持與經費挹注、校長的意願態度、建立評估機制及系統支持等。 偏遠地區學校策略聯盟需要外在條件的支持，才能使偏遠地區小校跨校課程策略聯盟得以永續發展，故建議教育行政主管單位宜挹注經費資源及政策支持。此外，校長的意願及態度亦是偏遠地區學校跨校課程策略聯盟是否能持續發展的重要因素，特別是屬於自發型的偏遠地區學校跨校策略聯盟，如果沒有聯盟學校校長間的共識及努力，自發型的跨校聯盟就無法有效運作，因此建議偏遠地區學校校長可主動積極推動跨校課程策略聯盟，以使校際間因資源共享而更有教育競爭力，而受益最大的是學生的學習。 再者，偏遠地區學校跨校課程策略聯盟亟需建立評估機制，透過不斷檢討及反省了解偏遠地區學校策略聯盟的精進發展方向。策略聯盟應包含規劃、行動、反思及修正等執行步驟；最後是偏遠地區學校跨校課程策略聯盟需要支持系統，包含法令、政策、經費、人員、制度、設備及民間組織等支撐力量，特別是政策及法令之支持，才能使偏遠地區學校跨校課程策略聯盟永續發展。 資料來源 蔡進雄（2019）。偏鄉小校跨校課程策略聯盟運作模式之研究。國家教育研究院研究計畫成果報告（NAER-108-12-C-2-12-00-1-12）。新北市：國家教育研究院。
前言 與傳統的例行性問題或課習題不同，素養導向評量不僅重視思考、推理，也重視溝通與表達。要如何跳脫著重數學知識與程序計算的傳統數學教學？本文將利用素養導向試題為出發，建構一套真實問題的數學探究式教學模組。 《素養導向試題研發人才培訓計畫：數學科試題成果》（國家教育研究院，2020、2021）是由國教院帶領全臺各縣市專業數學教師共同研發的素養導向試題，內容包含各式生活情境的數學試題，題材包括：運動與休閒、社會與公共、個人與生活、衛生與保健、職業與科學、購物與商業活動。這些試題結合真實情境的問題解決，讓學生進行真實的思考、分析，協助學生理解如何應用數學來解決問題，如何將學習結果遷移或應用到不同生活情境。學生在解決這些問題時，必須要不同的數學能力，所以在試題也盡可能發展不同層次的試題，以評量學生在不同問題解決階段所需的能力，例如：辨識情境或問題中的數學結構或元素的問題、表徵與轉化問題、數學計算問題、策略使用與推理問題、或詮釋與評估的問題。 建構探究式教學模組 為了釐清學生學習的盲點，建立合適的教學模式，圖1分析了素養導向試題的特徵與學生的能力，其中素養導向試題主要有四個特徵，分別是與「真實情境」相關的「真實問題」、題幹或問題的「文字量較多、有表格或圖形」、需要「推論、分析」、要能「說理、溝通」，而這四項也是學生較不熟悉的地方，例如學生無法連結生活與數學知識、閱讀理解能力不足、缺乏高階思考能力、不擅長運用數學進行表達與溝通。 圖1、以素養導向試題特徵與學生特質為基礎的探究教學 依據上述的分析結果，素養導向探究教學的具體目標可分為4大項，包括：連結學生的生活經驗與先備知識、提升學生的閱讀理解能力、培養學生的高階思考能力、以及發展學生的表達能力，如圖1所示。 為連接試題特徵與學生特質，教師可以利用引導式關鍵提問，建立引導式探究的方法與步驟，以提升、培養和發展學生這4項能力。這些提問類型大致可以分成六類，包括：經驗連結、資訊檢索與整合、思考推理、反思與擴展、說明與解釋、紀錄與撰寫，其中針對六類說明如下： • 利用「經驗連結」的問題，引導並增加學生的生活經驗與先備知識，例如：連結學生的生活經驗的提問，或複習以前學過的事實、規則、程序的提問。 • 利用「資訊檢索與整合」的問題，引導並提升學生的閱讀理解能力，例如：從題幹或文本中，可以直接獲得的資訊的提問，或間接獲得的資訊的提問。 • 利用「思考推理」與「反思與擴展」的問題，引導並培養學生的高階思考能力，例如：協助學生彙整資訊的提問，刺激學生進行分析、推論的提問，以及引導學生進行反思、延伸應用的提問，讓學生學習有感，同時能將習得的知識應用到不同情境。 • 利用「說明與解釋」與「紀錄與撰寫」的問題，引導並發展學生的表達能力，例如：培養學生能進行正確的說明與解釋的提問，以及確認學生能正確進行符號、數學式的運用的提問。 實例 以下是以「火紅歌曲」試題為例，依上述六類的提問類型與方式，將試題改寫成的真實情境探究教學方案。 火紅歌曲 上圖為某知名影音平臺中的一張音樂專輯，裡面收錄了24首2020年火紅的英文歌曲，共1時24分02秒。觀賞者可以自行移動時間軸上的「●」調整已播放時間。 問題： 小芳如果想直接聽這張音樂專輯中的第七首歌曲「07.One Call Away」，她可以嘗試將已播放時間調整到何時？請說明你的估算方法。 增加學生的生活經驗與先備知識 經驗連結 連結學生的生活經驗 • 你平常會用什麼方式聽歌？ • 你曾利用影音平臺播放歌曲嗎？ 複習前學到的事實、規則、程序 • 歌曲的長度會用什麼表示？(時間) • 常用的時間單位有什麼？(「時」、「分」和「秒」。) • 你知道1小時=？分；1分=？秒 • 「複名數」的除法怎麼做？ ■ 如果要計算「1 時24分2秒除以3，大約是多久？」要怎麼估算？ ◆ 怎麼算比較有快？ ◆ 需要換單位嗎？ ◆ 如果要換單位，要怎麼換？全部都要換成「分」比較合適，還是全都換成「秒」？ 提升學生的閱讀理解能力 資訊檢索與整合 直接獲得的資訊 • 這張音樂專輯總共包含幾首歌？ ■ 第7首歌歌名是什麼？ ■ 第14首的歌名是什麼？ • 這張音樂專輯的總長度是多少時間？ • 目前「已播放時間」是什麼意思？ ■ 目前已播放多久？ • 時間軸上的「●」會隨著時間移動，對嗎？ 間接獲得的資訊 • 如果每一首歌都是3分鐘 ■ 第1首歌會從第？分鐘開始播放？ ■ 第2首歌會從第？分鐘開始播放？ • 如果播放到第10分鐘時，是在播放哪一首歌？ 培養學生的高階思考能力 思考與推理 協助學生彙整資訊 • 如果你想直接聽第2首歌，你需要什麼資訊？ • 如果你想直接聽第7首歌，你需要什麼資訊？ 分析、推論 • 你知道這張音樂專輯每一首歌的長度嗎？ • 你可以怎麼計算／估算每一首歌的長度？ ■ 平常你聽一首歌大概多久？ ■ 音樂專輯中，一首歌的平均時間是幾分幾秒？ ■ 直接把「●」調整到一半的位置，就可以聽到第12首歌了嗎？ • 如果要聽第20首之後的歌，可以把「●」移動到哪個時間區間？ ■ 1~21 ■ 22~42 ■ 43~1:03 ■ 1:03~1:24 [原題] • 小芳如果想直接聽這張音樂專輯中的第七首歌曲「07.One Call Away」，她可以嘗試將已播放時間調整到何時？ 反思與擴展 引導學生進行反思 [反思]： • 你的作法和同學有什麼差別？哪一種比較好？ [應用]： • 音樂專輯已播放到 33 分 05 秒。小芳覺得正在播放的歌曲弦律很優美，她想知道這首歌曲的歌名。請問小芳此時可能正在聽哪一首歌？ 發展學生的表達能力 說明與解釋 確認學生能進行正確的說明與解釋 • 這個題目在問什麼？ ■ 請學生用自己的話重述 ■ 是否理解同學的重述和說明？ • 「1時24分=84分，84÷24=3.5，3.5×6=21」 ■ 這個算式在計算什麼？ ■ 它的結果代表什麼意思？ ■ 為什麼式子中沒有「02秒」？ ■ 為什麼3.5要乘以6而不是乘以7？ 紀錄與撰寫 確認學生能進行符號、數學式的運用 • 1時24分02秒除以24(首歌) ■ 你要怎麼列式？ ■ 你要怎麼計算？ 落實108綱需要有相對應的課程，才能培養出有別於傳統的記憶、背誦或機械式的程序性知識的素養能力。然而這樣的課程需要經過精心的設計才能達成，也需要具備引導式探究提問與教學能力的教師。有課程、有教師，才能培養學生的思考與探究能力，逹成108課綱的理念。 資料來源 吳正新（2023）。素養導向評量進教室：真實問題的數學探究教學。國家教育研究院研究計畫，計畫編號：NAER-2022-010-C-2-1-C3-01。執行期限：2022年03月01日～2022年12月31日 國家教育研究院（2020）。素養導向試題研發人才培訓計畫（第一期）：數學科試題研發成果。新北市：作者。 國家教育研究院（2021）。素養導向試題研發人才培訓計畫（第二期）：數學科試題研發成果。新北市：作者。
用數位教科書的考量重點 數位教科書屬於科技產品，消費者選用科技產品時，有各種不同原因影響消費者的選購意願，包含花費金額、承擔的生理、心理風險、預期帶來的效益……等。研究臚列各項可能的原因，包含：數位教科書對子女學習成績的影響、數位教科書帶來的載具費用、數位教科書對親子關係的影響、以及數位教科書對子女視力保健的影響等……。研究請家長以1到4分評估這些原因的重要程度，1代表最不重要，4代表最重要，藉此了解家長的態度。 除此之外，為了避免家長意見過度集中特定類型家長，研究進行問卷調查時，將全臺各鄉鎮市依數位發展程度由高到低分群，依序是「數位發展區」、「數位成熟區」、「數位起步區」及「數位萌動區」（國發會，2020），再進行抽樣，以反映了城鄉與科技使用程度的不同。 根據問卷結果進行的因素分析，發現上述原因可以歸納為五項採用數位教科書的考量重點，分別是：財務風險、身心風險、人際互動、預期績效與書包重量（圖1）。「財務風險」包含了載具費用、載具維修費用、網路費用及教科書書價；「身心風險」包含子女的視力保健問題、身體是否因使用數位教科書而帶來疲憊、是否產生網路沉迷問題，以及減少練習寫字的機會。在「人際互動」方面，包括數位教科書衍生的人際關係及親子關係兩項；在「預期績效」方面，則分別有數位教科書對子女的學習成績、學習效率及學習動機的影響三項。最後則是「書包重量」一項。 圖1、採用數位教科書的考量重點 若進一步將家長填答的資料依預期績效、身心風險、人際互動、財務風險與書包重量等向度加總，根據家長所來自的數位發展區進行統計分析，結果發現不同數位發展區的家長，在「身心風險」、「人際互動」與「財務風險」上有不同的意見。在「身心風險」與「人際互動」兩方面，統計考驗結果發現，萌動區的家長平均得分幾乎都低於其他三區1，顯示相較於數位發展程度較好的區域，萌動區的家長認為「身心風險」與「人際互動」對子女所造成之影響的重要程度，不如其他三區家長來得高。除此之外，在「財務風險」上，成熟區家長選填此向度之重要程度最低，統計上與潛力區家長達到顯著差異，其他區域間則無差異。至於「預期績效」與「書包重量」上，各區家長的重視程度皆無差別。詳細數據如表1所示。 表1、不同數位發展區家長採用數位教科書的考量重點 進一步以此五採用因素進行階層迴歸分析，預測其對家長對數位教科書政策的支持程度。結果發現，對家長而言，書包重量和預期績效的重要程度對家長是否支持推動數位教科書有正向的預測力，而在身心風險與人際互動上則有負向的預測力。換言之，當家長認為數位教科書對書包重量減輕、子女學習成效等因素的影響越重要，其越傾向支持數位教科書政策；同時，若家長認為數位教科書帶來的身心風險越大，且越在意數位教科書對人際互動的影響，其便越不支持數位教科書。而財務風險並非預測家長是否支持數位教科書政策的採用因素。 家長是重要的教育夥伴 民主國家制定公共政策，會採用民調、座談等方式拉進民意與政策之間的落差。家長作為公民之一，理所當然具備對政策表達意見的權利；此外，家長的「教育參與」亦是教育中重要的一環。首先，家長是「合作夥伴」，與政府共同參與決策、訂定規劃；在個人家庭層面，幫助完成家庭作業、創造合適的學習場所、陪伴子女參觀博物館……等；學校層面則有擔任家長代表、出席親師座談、學校政策說明、擔任學校志工等活動。另一方面，家長也被視為「客戶」，父母作為資助教育運作的納稅人、消費者，學校或政府應該回應家長託付子女的期望，而這會促使學校或政府更積極的回應家長的需求。家長是教育體系中的一環，參與子女的教育，在政府的政策運作與學童的學習表現上皆有所助益。在數位教科書政策上納入家長意見，一方面可將政策對準民意，一方面也有助提升家長對子女學習的參與。 同時，因行政院研究發展考核委員會（2006）調查國民小學的數位能力與數位學習機會，發現地理位置是解釋學生數位發展程度的因素；近年來國家發展委員會進行數位機會落差調查時（2021），城鄉區域亦是重要背景變項；除此之外，《學習吧》的數位學習趨勢報告中，也發現國內平均家長對教師帶學生使用線上學習的支持度為53.2%，但支持度會因為各區域不同而有相異的支持率，顯示家長對數位學習的態度有城鄉差異。故根據人力資源結構、資訊應用狀況、社會經濟、教育文化、生活環境與資訊基礎建設等面向，將全臺各鄉鎮市依數位程度區分的數位發展區、數位成熟區、數位起步區及數位萌動區，反映了城鄉與科技使用程度的不同。故本研究家長問卷取樣依上述鄉鎮市區數位發展分類，並根據教育部統計處110學年度資料，隨機抽樣各數位發展區的受測學校，搭配每校定額方式（25位家長）發放問卷，最後總計回收1,643份有效問卷，藉此反映不同族群家長的特性。 從研究結果可以發現，家長做為重要的教育夥伴，對數位教科書所帶來之教育改變，有不同面向的關注重點；更進一步，其重視點確實又因所屬之數位發展程度高低而有所差異。值得未來做政策規劃時，將其納入考量。 結論 家長不但是政府、學校的教育夥伴，也是學生在家學習的陪伴者，更是支付教育費用的消費者。在評估數位教科書政策時，納入家長意見將是政策推動成效的關鍵之一。以下歸納本研究兩項重要發現： 1. 財務風險、身心風險、人際互動、預期績效與書包重量是家長重視的數位教科書因素。其中，所有數位發展區的家長對預期績效與書包重量重視程度差不多，但是數位成熟區家長對財務風險的重視程度最低，萌動區家長對身心風險及人際互動的重視程度最低。 2. 家長對數位教科書採用因素的態度，可以預期其支持數位教科書政策的程度，家長越重視身心風險與人際互動，越不支持數位教科書政策；相反的，家長越重視書包重量與子女學習的預期績效，就越支持數位教科書政策。 綜上所述，數位教科書政策如欲推動，在家長端，須思考如何減輕使用數位教科書帶來的身心風險及人際相處問題，並提供數位教科書能有效提升學習表現的證據。同時，若採數位與紙本教科書並行制，如何有效減輕書包重量，亦是考量點之一。以上方向可作為未來政策評估時，進一步追蹤的研究面向，以提供更深入的參考。 註釋 1.萌動區與成熟區家長對「人際互動」之得分差異為邊緣顯著。 資料來源 朱美珍、張復萌、李涵鈺、卓益安、張菀芯（2022）。利害關係人對國中小數位教科書政策評估之研究。國家教育研究院研究計畫（NAER-2022-022-C-2-1-E10-01）。新北市：國家教育研究院。
96;發展目標（UN Sustainable Development Goals, SDGs）的á
壹、前言 依據《幼兒教育及照顧法》之界定，「幼兒」係指二歲以上至入國民小學前之人（第3條第1款）；就此對照憲法所定「基本教育（六歲至十二歲）」、《國民教育法》所定「國民教育（六歲至十五歲）」及《高級中等教育法》指稱之「國民基本教育（九年國民教育及高級中等教育：六歲至十八歲）」，應可明確推知，「幼兒教育」乃是立法者透過法制建構，自始有意使其自外於「國民（基本）教育」的另一種教育階段。亦即因此，《幼兒教育及照顧法》遂明文揭示「政府應提供幼兒『優質、普及、平價及近便性』之教保服務」（第7條第3項），而顯不同於國民教育所應具備的「強制、普遍、免費」等實施原則。 又依據經濟合作暨發展組織（Organisation for Economic Co-operation and Development, OECD, 2022）的調查研究顯示，來自社經地位弱勢家庭之5歲幼兒，其與優勢兒童間的學習差距（包含認知能力、社會情緒技能等），平均達到8到20個月之多，且此等早期公平差距（early equity gaps），甚至可能延續到15歲以後的青少年階段及其日後長期發展；因此，如何由國家提供優質、普及而平價的幼兒教育，將是消弭早期公平差距影響的重要課題。 貳、各國促進幼教公平的相關作為 一、OECD一般性建議 如前所述，OECD認為早期公平差距的衝擊，會持續影響其未來的學術成就、就業收入、健康狀況、公民參與、育兒技能等面向，因此提出下列二項與幼教作為有關的建議，以期控制或減少早期公平差距。 （一）提供接受幼兒教育的機會 研究顯示，參加早期兒童教育與照顧的兒童，在所有學習領域中均能呈現正向而積極的相關成果，且針對弱勢兒童而言更是顯著。因此，任何一個以改善早期公平為目標的政策規劃，包括提升幼教的普及性、近便性，均是消弭早期公平差距影響的關鍵要素。 （二）確保幼兒教育的良好品質 OECD認為，在教學上若能以兒童為中心並採取賦權方式，將能與兒童的正向發展更具密切關連；進一步而言，針對兒童及其家庭的多元需求正面回應並提供有效協助，方能堪稱優質的幼兒教育，亦乃對於接受此等早期教育與照顧的兒童有所助益。 二、美國：優質而免費的幼兒教育 路易斯安那州一項由立法機關創建，並始於2001年的幼兒教育計畫，旨為經濟困難之4歲幼童提供優質的學前教育機會，研究人員二十年來追蹤調查進入同一所幼兒園參與此計畫之幼童，並與未受任何公共經費贊助之幼童自小學四年級起至中學的學業成績表現，成效令人滿意且具統計意義。另研究也指出，若在出生後三年即對幼兒進行早教投資，未來的表現將更為出色。換言之，科學證據顯示，應支持為缺乏高質量早期教育理念之家庭及社區，提供年紀更小的幼兒學習機會（駐休士頓辦事處教育組，2021）。 而在奧瑞岡州波特蘭市所在的摩特諾瑪郡（Multnomah County），選民以投票方式通過創制案，藉此向高收入者增收稅收，並使用此一經費來提供全郡3到4歲兒童，全體適用免費的公、私立幼兒園（preschools）及設於民宅的托育中心接受學前教育的機會，並決議將幼兒園教師薪資大幅提高到與幼稚園（kindergarten）教師相同。這項政策旨在解決許多家庭負擔不起、教師薪水過低二項幼兒照顧與教育的核心問題；幼教專家認為，奧瑞岡州的幼教政策足為全美推行的藍本。研究顯示，優質幼兒園對兒童有助益，尤其是針對來自低收入家庭的兒童。優質幼兒園讓兒童在學業、社交和行為上做好進入學校教育的準備，並縮小成就差距。研究也顯示，貧困兒童進入優質幼兒園，長大後收入更高，也更健康（駐洛杉磯辦事處教育組，2020）。 三、德國：全天制幼兒園近年發展迅速 依據德國聯邦統計局的報告，截至2020年3月1日止，幾乎有160萬名0至6歲以下的兒童，每天留在公私立幼兒園超過7小時，亦即「全天制幼兒園就讀比例」達到34%（3至6歲以下兒童為48%）；與2010年的22%（3至6歲以下兒童為32%）相較，呈現顯著增長趨勢。然而，德國各邦間的「全天制幼兒園就讀比例」卻也存在頗大差距（以3至6歲以下兒童部分而言，全距為18%～73%），而形成區域間大幅差異的可能原因之一，應是「各地收費高低不同」所致（駐德國代表處教育組，2021）。 四、奧地利：幼兒園在暑假提供照顧服務 以往暑假期間，在奧地利有數週關閉幼兒園的情形，可能很快就會成為歷史；雖然這樣的兒童照顧需求，各邦或有不同，但為支持暑假期間有兒童托育需求的父母，聯邦和各邦政府已投入數百萬歐元。以2020年薩爾茲堡市為例，由於有許多家長報名，幼兒園關閉時間減少了一半；至於其他地區，暑假仍開放的星期則比2019年多了三分之一。而在首都維也納，學校與幼兒園在整個夏天都保持開放；其中，維也納市政府針對6至14歲的兒童與青少年舉辦夏令營，而提供全日照護服務的需求亦正在增加（駐奧地利代表處教育組，2020）。 參、我國的幼教多元化與發展 《幼兒教育及照顧法》明定「教保服務應以幼兒為主體，遵行幼兒本位精神，秉持性別、族群、文化平等、教保並重及尊重家長之原則辦理」（第7條第1項），另除法定之教保服務方式可含括居家式托育、幼兒園、社區互助式、部落互助式、職場互助式等五種類型（第3條第2款）外，即使僅就幼兒園此一最主要之「教保服務機構」而言，實務上尚可區分為公立幼兒園（公幼）、私立幼兒園（私幼）、非營利幼兒園、準公共幼兒園等四類，在在促使幼教在理念上及實施上均呈現多元化之面貌，也因此有助於落實幼兒家長的幼教選擇權。 就公幼、私幼、非營利幼兒園、準公共幼兒園等四者而言，其中前三類係《幼兒教育及照顧法》所明定（第8條、第9條），至於「準公共」幼兒園之依據，則為僅屬行政規則位階之《教育部推動及補助地方政府與私立教保服務機構合作提供準公共教保服務作業要點》。次就此四類幼兒園歸納而言，公幼及非營利幼兒園二者，依其屬性可併稱「公共幼兒園」，私幼則因現行法並未強制應辦理財團法人登記，故可推知其得以營利為目的，而非必須歸屬公益性質（民法第45條、第46條、第60條，財團法人法第1條參照），另準公共幼兒園之性質，則介於前揭公共幼兒園（含公幼、非營利）及私幼之間。茲依據其成立方式、入學方式、收托時間、有無寒暑假、學費、課程和師生比等七個項目，比較說明四種類型幼兒園之異同如表1。 表1、公幼、非營利、準公共、私幼四類幼兒園之異同比較 資料來源：微幅調整自https://blog.bananny.co/2020/08/18/kindergarten/ ＊註：1.收費數額、2.園長（中心主任）、教師及教保員薪資、3.幼兒園基礎評鑑或教保中心訪視輔導、4.建築物公共安全檢查、5.幼生與教保服務人員之生師比例、6.教保服務品質。（依前揭「準公共行政規則」第3點規定辦理） 肆、公幼與優質化幼兒教育 我國目前的幼兒園類型，雖可區分為公幼、非營利、準公共、私幼等四類，惟其中之「準公共幼兒園」，除各種不同辦理主體之私幼外，另營運成本全部由家長自行負擔之非營利幼兒園亦可申請（準公共行政規則第2點、第3點參照）；因此，未來此一類型之幼兒園，勢將與公共幼兒園（含公幼、非營利）及私立幼兒園三足鼎立，甚且在自由市場的趨勢動能下，更有促使多數私幼朝此轉型之可能。 而專就公幼而言，因其係公立學校所附設，或由直轄市、縣（市）、鄉（鎮、市）及直轄市山地原住民區設立，故設備、師資通常較佳；然而，公幼招生從過去抽不到籤，到現在卻招不滿，甚至出現「雪崩下滑」之現象（自由時報，2022），而存在進一步檢討精進的空間。例如，即有民間團體及民意代表指出，以往認為公幼較便宜、師資又有保障，但若加計平日、暑期留課費之後，公幼平均每月所需負擔的6,000元，較之準公幼的3,000元、非營利幼兒園的3,400元，反而卻是最貴的（聯合報，2023a，2023b）。就此，由於《幼兒教育及照顧法》第10條第1項明定「直轄市、縣（市）主管機關應協助離島、偏遠地區國民小學附設幼兒園」，而可視為針對該等地區，應優先以「公立幼兒園」之模式提供教保服務；然而，此等地域「優惠」措施，亦有可能基於前揭公幼既有服務內涵，而反而不利於地域弱勢者之幼教機會均等。 最後，基於幼教具有消弭早期公平差距影響之效益，且參照優質而免費的幼兒教育、全天制幼兒園及暑假提供照顧服務等國際發展趨勢，我國似亦應以公幼為主幹，思考如何進一步提供優質、普及而平價的幼兒教育。 參考文獻 Bananny（2022）。準公共化幼兒園是什麼？與公幼、非營利的差距＆費用補助計算！（更新日期：2022-08-02） 自由時報（2022，6月29日）。缺額達2千人！台南公幼招生雪崩下滑 教育局：應是受疫情影響。 駐休士頓辦事處教育組（2021）。路易斯安那州幼兒教育計畫成效斐然。國家教育研究院臺灣教育研究資訊網。 駐洛杉磯辦事處教育組（2020）。美國奧瑞岡州免費幼教政策起跑。國家教育研究院臺灣教育研究資訊網。 駐奧地利代表處教育組（2020）。奧地利幼兒園在未來暑假應會維持提供照顧服務。國家教育研究院臺灣教育研究資訊網。 駐德國代表處教育組（2021）。德國全天制幼兒園近年發展迅速。國家教育研究院臺灣教育研究資訊網。 聯合報（2023a，5月23日）。公幼收費＋寒暑假留課竟比準公幼貴近一倍 教團諷：台灣奇蹟。 聯合報（2023b，6月6日）。南市公幼招生缺額達1465個 議員點出「關鍵」缺競爭力。 OECD (2022). Improving early equity: From evidence to action.
美國在臺協會 (AIT) 文化新聞組楊
0;仝」意指面對AI與數位科技化&#
2;政策、韓國的AI數位教科書以&#
7;講「本土語言AI工具發展機會&#
研究對象與學習素材 本研究以提升學生自主閱讀能力為出發點，探討所研發之數位教學模組之實徵成效。以臺灣北區國小四年級學生為對象，實驗組36人，控制組36人，計72人參與教學實驗研究。採準實驗設計，實驗組與控制組班級隨機決定，實驗組接受四周次，每週40分鐘之教學，控制組學生同時間自由閱讀，評估學習的成效採用學習者在詞彙、句型與閱讀理解之表現。 學習素材為以全球暖化議題為學習主題所研發之「別哭，小北極熊」數位閱讀策略自學模組，包含數位文本、自學影片、數位評量，以及可提供即時回饋之學後總結性評量。課文區內有字詞類、句型類、段落理解類與篇章理解類學習題組若干，各學習題組含前測、自學影音與形成性評量。自學區則包括前述教學成分之影音學習影片，並以達成拼湊冰山融塊以解救小北極熊的闖關概念。當學生完成各任務後，北極的融冰將組合，解救受困於浮冰的小北極熊（圖1）。 圖1、學生在線上自主閱讀並透過自學任務，解救冰山上的小北極熊 研究程序 研究程序上，學生先接受前測，接著進行四周的教學實驗，再進行後測與訪談。前後測有三：詞彙成長測驗，用以評量國小學童之詞彙廣度能力；國小句型理解測驗，用以評量國小二至六年級學童在關聯詞與複句發展狀況；以及閱讀理解成長測驗，用以瞭解學生閱讀理解能力發展的情形。此三個測驗在測驗的內部相關程度一致性指標一致性信度與折半信度都相當不錯。 研究結果 在量化資料分析上，採單變量共變數分析，以詞彙成長、句型理解、閱讀理解之成績為前測基礎值，該三測驗之後測成績作為成效評估依據，進行兩個組別比較。量化研究結果顯示，實驗組與控制組在閱讀理解成績上差異達顯著，學生在經過教學處理後，在閱讀理解表現上有進步，而此效果又以前測閱讀能力較差的學生較為明顯（參見示意圖2）。質化訪談資料顯示，學生自覺得學習進度在自己掌控，以電腦遊戲化由網頁掌握重點跟回答問題，相較比傳統課程較有趣。此外，多數學生自覺具備資訊能力，在課程中也嘗試透過網頁查詢了解課文內容，自覺詞彙量變多，更會使用句型。自評需改進之處包括：避免流連無關網站、安靜與專注力。 圖2、以詹森-內曼 （Johnson-Neyman）法分析之結果 結論與建議 本研究以全球暖化為議題，透過小北極熊對人類破壞自然影響其家族生存之控訴為故事主軸，培養學習者省思、統整與評鑑等高層次認知能力。量化結果顯示，學生在經過教學處理後，在閱讀理解表現上有進步，而此效果又以前測閱讀能力較差的學生較為明顯。整體而言，學生對自主學習課程具有高動機與興趣，且能在回想表現中重述故事內容，並主動建構出應該愛護地球等環境保護的觀點。數位時代中，網路與新科技的出現，學習者需要不同於以往的「新素養」，來處理各類資訊與數位形式展現的文本。透過學科知識內容、教學原理、學習心理學等要素融入數位教材之設計，將有助於培養學習者所需的新素養。 資料來源 陳茹玲（2021）。數位教科書設計示例—國語文教學素材之研發建構(2/2)。國家教育研究院研究計畫，計畫編號：NAER-2019-029-C-1-1-B3-03。執行日期：2021-01-01至2021-12-31。