國家教育研究院電子報

各國面對青少年心理健康問題之因應策略

課程及教學研究中心 | 楊俊鴻 副研究員

壹、前言

　　青少年心理健康對社會與國家未來的發展具有重要意義，青少年心理健康狀況之良窳，和學習效果及學業成就有密切關係，心理健康狀況良好的青少年更能維持學習動機，進而提高學業表現。青少年的心理健康與其人際關係密不可分，良好的心理狀態有助於建立積極的社交網絡，能夠促進社會和諧。心理健康問題可能導致青少年與家庭、朋友及同儕之間的關係緊張，並可能導致更嚴重的社會問題與後果，例如成癮行為、暴力行為或自殺等，這將對社會造成不可小覷的社會成本。因此，促進所有青少年的健康和幸福感，並同等重視心理健康和身體健康，是世界各國應該落實的青少年政策（OECD, 2022）。關注青少年的心理健康不僅是促進社會福祉的必要措施，也是強化社會穩定和可持續發展的重要策略。重視青少年心理健康能夠提升社會對心理健康問題的理解與認識，形成永續支持性的環境，這對於整體社會心理健康環境之建構具有深遠的影響。本文撰寫的目的在於探討世界各國在面對青少年心理健康問題時，所採取的因應策略。

貳、各國面對青少年心理健康問題之因應策略

一、透過各界合作以推動校園心理健康預防工作

　　德國薩克森-安哈特邦著重於校內心理健康預防工作，與健康保險公司和工傷保險局合作共同推廣「MindMatters」計畫（駐德國代表處教育組，2023）。該計畫旨在提升學生的抗壓能力和心理健康，並提供教師培訓機會和各種教材內容，讓學校根據自身需求選擇重點主題，例如面對壓力、霸凌、失去親友等。MindMatters計畫的目標是改善學生在學校的學習條件和教師的工作條件，藉此增進他們的心理健康。根據BARMER健康保險公司醫生的報告資料，薩克森-安哈特邦6至14歲的兒童中，幾乎有三分之一患有心理疾病（駐德國代表處教育組，2023）。因此，MindMatters計畫致力於提升學生在面對自己和他人心理狀態時的注意力，並增強學生在日常生活當中的抗壓能力。引進外部心理健康專業機構與人力資源，共同協助學生心理健康之促進，避免學生產生心理健康問題時才介入，著重早期預防的效果會更好。

二、營造正向的校園心理健康環境與支持系統

　　韓國教育部鼓勵學生成立心輔社團，補助學校相關社團活動所需部分經費，藉此輔導學生的心理健康。獲選經費補助的學校社團指導老師及學生，將自主計劃進行「一同傾聽我的心聲」、「音樂治療及冥想」、「校內比賽」等各種活動（駐韓國代表處教育組，2024）。韓國教育部為了鼓勵學校心輔相關社團的運作，將提供學校社團指導老師心理健康方面之研習課程，並對學校社團提供學生心輔活動之計畫。在法國近期面臨校園霸凌問題的嚴重挑戰，尤其是涉及數起自殺事件引發的關注。學校對霸凌情況的察覺與應對能力不足，學校在處理霸凌問題時遭遇行政阻礙、程序複雜及資源不足的困境，造成難以有效干預。故法國政府積極推動反校園霸凌法案，並推行「反校園霸凌計畫」，在學校設置資源團隊、培養學生擔任反霸凌使者，並讓學生接受社會心理必要能力的養成教育（駐法國代表處教育組，2023）。歐盟則強調應從教育的根本面著手，關注人際之間的偏見和歧視之消除，以預防心理健康問題的產生。歐盟執委會建議採取以學校和社區為基礎的綜合方法，處理教育和培訓中的偏見與歧視，並強調提高學生、教師和家長對歧視後果的認識（駐歐盟兼駐比利時代表處教育組，2023）。此外，歐盟也建議加強教師培訓，培養教師在多元化課堂上教學的能力，並鼓勵學校和教師分享解決歧視問題的策略。

三、提供免費且容易於取得的心理健康服務

　　美國愛達荷州則強調提供免費且便利的心理健康服務，像是公益組織Pathways of Idaho（POI）。於2023年秋季成立首個「兒童和青少年服務中心」—Pathways Youth Community Support Center，設立的目的在於促進學生的心理和行為健康。這個新的「兒童和青少年服務中心」位於愛達荷州的波夕市，擁有25名專業人員，並且能夠同時容納12名年齡介於12至17歲的青少年患者，其硬體設備包括12個床位、一個遊戲室和一個靜謐的休息室。前來求助的學生透過一對一輔導接受醫療和行為健康評估，然後透過進一步治療，幫助他們緩解心理壓力，希望他們恢復正常生活（駐舊金山辦事處教育組，2023a）。另外，美國猶他州則強調及早發現和治療的重要性，州政府推行「猶他州學校心理健康合作」計畫，擴大心理健康篩檢的層面，並讓學生了解如何獲得協助，呼籲家長積極關注孩子的心理狀態，並在需要時提供必要的支持（駐舊金山辦事處教育組，2023b）。當青少年面臨人生的各種抉擇時，可能會因為壓力而陷入心理不健康的狀態，通過各方的努力，政府、學校或NPO等相關人員能夠在青少年心理健康問題失控之前與他們接觸，提供所需的支持和資源，以幫助他們調整自己的不良情緒和思維方式。當發現青少年有心理健康問題時，也能夠及時地介入並提供後續的處置。

四、針對少數族裔青少年心理健康的需求，提出解決策略

　　美國愛達荷州在關注青少年心理健康問題時，特別重視少數族裔的的困難與需求，例如面對西班牙裔的青少年，該州配置專門人員以西班牙語提供服務。根據全國精神疾病聯盟（NAMI）的調查，18至25歲的西裔青少年中，絕大部分患有嚴重精神疾病者都未能獲得治療（駐舊金山辦事處教育組，2023a）。在愛達荷州，提供西班牙語心理健康服務的機構相對較少，僅有約20名輔導人員，這使得西裔青少年尋求協助的意願不高。另外，語言隔閡也是一項重要的原因，「心理疾病」一詞在英語中通常涵蓋各類心理健康問題，但在西班牙語中卻專指嚴重的精神疾病（駐舊金山辦事處教育組，2023a）。這種負面意涵可能使西裔青少年不敢求助，因此如果沒有了解西班牙文化的專業輔導人員的及時介入，西裔青少年可能會因羞愧不敢求助而錯失最佳治療時機。針對以上的問題，因應策略如下：（一）學校或政府單位能與西班牙裔社區進行更多的溝通，幫助他們認識到心理健康問題的來源。（二）主管機關及學校可強化配置專門人力資源，以服務西班牙裔家庭及學生。（三）以及使用西裔青少年的母語進行諮詢，這可以促使他們表達出內心真實的感受。

參、總結

　　世界各國在面對青少年心理健康問題時，雖然因應策略各有所側重，但總體而言，主要可以歸納為四個主要方面。第一、強調預防勝於治療，透過教育和宣導等方式來提升青少年對心理健康的意識，及早發現潛在的心理健康問題，防患於未然。第二、改善校園心理健康的環境與建構良善的支持系統也是至關重要，透過營造友善和支持性的環境，如設置社團、實施反霸凌方案和減少歧視等，這些做法可以促進青少年們的心理健康。第三、透過介入協助，由政府、學校或NPO等單位提供心理健康服務和資源，例如進行心理諮詢和治療，以協助青少年解決現有的心理健康困擾。最後，針對青少年學生的個別差異，提供相對應的協助措施。學生因為性別、族群、語言、文化、家庭社經背景等方面的差異，可能會面對不同層面的心理健康問題，政府、學校及教師應依據個別學生的需求，提出適切的心理健康促進之策略。

　　借鑒這些國家的經驗，我國在制定未來教育政策時，應該特別關注如何創建一個更加友善的教育環境。這不僅包括政策上的調整，還需要全社會對學生心理健康的理解和支持，消除對他們的偏見，讓每一位學生都能在平等的環境中充分發揮潛能。綜上所述，通過借鑒其他先進國家的做法，我國有望在未來的教育政策中採取更有效的措施，推動學生心理健康的促進，讓社會整體能夠更加地和諧與進步。

 

參考文獻

附加檔案

1. 各國面對青少年心理健康問題之因應策略.pdf （另開新視窗）